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द हेग: यूक्रेन के राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्कीगुरुवार को द हेग की औचक यात्रा के दौरान, जोर देकर कहा कि रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर के खिलाफ मुकदमा चलाने के लिए एक विशेष अंतरराष्ट्रीय न्यायाधिकरण बनाया जाना चाहिए पुतिन “आक्रामकता के अपराध” के लिए।
लेकिन ऐसा अभियोग कैसा दिख सकता है? यहां पांच मुद्दे हैं जिन्हें हल करने की आवश्यकता होगी।
अंतरराष्ट्रीय अपराध न्यायालय ने मार्च में पुतिन पर यूक्रेनी बच्चों को अवैध रूप से निर्वासित करने का आरोप लगाते हुए गिरफ्तारी वारंट जारी किया था। युद्ध अपराध.
लेकिन हेग स्थित आईसीसी पीछा नहीं कर सकता आक्रामकता अपराध मास्को के खिलाफ आरोप क्योंकि यह अदालत की संस्थापक संधि, रोम संविधि का हस्ताक्षरकर्ता नहीं है।
संक्षेप में, रोम संविधि इस अपराध को संयुक्त राष्ट्र चार्टर के उल्लंघन में एक राजनीतिक या सैन्य नेता द्वारा नियोजित एक राज्य पर दूसरे राज्य के हमले के रूप में परिभाषित करता है, जो अन्य बातों के अलावा अंतरराष्ट्रीय स्तर पर बल के उपयोग को मना करता है।
कानूनी विशेषज्ञों का कहना है कि पिछले साल फरवरी में यूक्रेन के पूर्ण पैमाने पर आक्रमण के साथ, राष्ट्रपति पुतिन ने इस चार्टर प्रतिबद्धता को “चकनाचूर” कर दिया।
जेलेंस्की ने अपनी यात्रा के दौरान एक भाषण में कहा, “दंडमुक्ति आक्रामकता की कुंजी है… बुराई की शुरुआत है।” आक्रमण के लिए एक अभियोजन भविष्य के अपराधियों को रोक देगा, उन्होंने तर्क दिया।
ज़ेलेंस्की ने कहा कि एक अंतरराष्ट्रीय न्यायाधिकरण “कमियों को ठीक करेगा जो दुर्भाग्य से कानून में मौजूद हैं”।
विशेषज्ञों ने हालांकि चेतावनी दी है कि इस तरह के ट्रिब्यूनल को धरातल पर उतारना आसान नहीं होगा।
एक संभावित अवसर 143 देशों की संयुक्त राष्ट्र महासभा (यूएनजीए) में भारी समर्थन प्राप्त करना होगा – भले ही रूस संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में अपनी भागीदारी को वीटो करने के लिए अपनी स्थायी सीट का उपयोग करेगा।
और समर्थन किसी भी न्यायाधिकरण के लिए सीमित हो सकता है जिसमें केवल यूरोपीय राज्य या यूरोपीय संघ जैसे क्षेत्रीय संगठन शामिल हों, विशेषज्ञों का कहना है।
युद्ध अपराधों पर अमेरिका के पूर्व दूत स्टीफन रैप ने कहा, “इसे हासिल करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि यूरोप के बाहर के देश यह मानते हैं कि सभी देशों की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता को बनाए रखने में उनकी रुचि है”।
आईसीसी, जिसने 2002 में काम शुरू किया था, पहले से ही यूक्रेन में किए गए युद्ध अपराधों और मानवता के खिलाफ अपराधों की जांच कर रही है।
आईसीसी के मुख्य अभियोजक करीम खान ने यूक्रेन के लिए एक विशेष न्यायाधिकरण का विरोध किया है।
दिसंबर में उन्होंने कहा कि एक विशेष ट्रिब्यूनल बनाना उन्हें विफल करने के लिए स्थापित कर सकता है। इसके बजाय, उन्होंने अंतरराष्ट्रीय समुदाय से अपनी जांच का समर्थन करने पर ध्यान केंद्रित करने का आग्रह किया।
खान ने सुझाव दिया है कि आईसीसी के सदस्य देशों को खामियों को दूर करने के तरीकों पर गौर करना चाहिए ताकि वे सदस्य न होने पर भी किसी देश पर मुकदमा चला सकें।
लेकिन रोम संविधि में संशोधन की सबसे अधिक संभावना पूर्वव्यापी प्रभाव से नहीं की जा सकती थी।
और यहां तक कि अगर यह किया गया था, यूक्रेन में युद्ध “लंबे समय तक समाप्त हो जाएगा,” रैप ने चेतावनी दी।
संयुक्त राज्य अमेरिका सहित यूक्रेन के कई सहयोगियों ने अंतरराष्ट्रीय धन और कर्मचारियों के साथ रूसी आक्रमण की कोशिश करने के विचार के लिए समर्थन व्यक्त किया है, लेकिन “यूक्रेनी न्याय प्रणाली में जड़ें”।
हाइब्रिड न्यायाधिकरण अंतरराष्ट्रीय कानून के साथ-साथ स्थानीय कानून दोनों को शामिल करते हैं – और आमतौर पर उस देश के भीतर कार्य करते हैं जहां अपराध किए जाते हैं।
हालांकि इसके अपवाद भी हैं, जिनमें लेबनान के लिए विशेष न्यायाधिकरण और द हेग में या उसके निकट स्थित कोसोवो विशेषज्ञ मंडल शामिल हैं।
ज़ेलेंस्की ने हालांकि इस विचार का कड़ा विरोध किया।
उन्होंने गुरुवार को कहा, “हमारी स्पष्ट स्थिति है … और मैंने इस पर अपनी राय व्यक्त की: हम पूरी तरह से किसी भी प्रकार के हाइब्रिड (अदालत) के बिना काम करने जा रहे हैं।”
जबकि ज़ेलेंस्की ने कहा कि उन्हें विश्वास है कि रूसी नेता परीक्षण पर समाप्त होंगे और हेग में “दोषी” होंगे, विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि यह एक लंबा आदेश हो सकता है।
लीडेन यूनिवर्सिटी में सार्वजनिक अंतरराष्ट्रीय कानून के सहायक प्रोफेसर सेसिली रोज ने कहा, “जब तक रूस में शासन परिवर्तन नहीं होता है, तब तक पुतिन अपराधों के कटघरे में खड़े होने की संभावना नहीं थी।”
फिर भी इतिहास ने कई वरिष्ठ हस्तियों को देखा है जो सभी बाधाओं के खिलाफ युद्ध अपराधों के आरोपों में कटघरे में खड़े हुए हैं।
एक उदाहरण पूर्व सर्बियाई राष्ट्रपति स्लोबोदान मिलोसेविक का है, जिनकी 2006 में द हेग में अपने सेल में यूगोस्लाव युद्ध अपराध न्यायाधिकरण में नरसंहार के मुकदमे के दौरान मृत्यु हो गई थी।
लेकिन ऐसा अभियोग कैसा दिख सकता है? यहां पांच मुद्दे हैं जिन्हें हल करने की आवश्यकता होगी।
अंतरराष्ट्रीय अपराध न्यायालय ने मार्च में पुतिन पर यूक्रेनी बच्चों को अवैध रूप से निर्वासित करने का आरोप लगाते हुए गिरफ्तारी वारंट जारी किया था। युद्ध अपराध.
लेकिन हेग स्थित आईसीसी पीछा नहीं कर सकता आक्रामकता अपराध मास्को के खिलाफ आरोप क्योंकि यह अदालत की संस्थापक संधि, रोम संविधि का हस्ताक्षरकर्ता नहीं है।
संक्षेप में, रोम संविधि इस अपराध को संयुक्त राष्ट्र चार्टर के उल्लंघन में एक राजनीतिक या सैन्य नेता द्वारा नियोजित एक राज्य पर दूसरे राज्य के हमले के रूप में परिभाषित करता है, जो अन्य बातों के अलावा अंतरराष्ट्रीय स्तर पर बल के उपयोग को मना करता है।
कानूनी विशेषज्ञों का कहना है कि पिछले साल फरवरी में यूक्रेन के पूर्ण पैमाने पर आक्रमण के साथ, राष्ट्रपति पुतिन ने इस चार्टर प्रतिबद्धता को “चकनाचूर” कर दिया।
जेलेंस्की ने अपनी यात्रा के दौरान एक भाषण में कहा, “दंडमुक्ति आक्रामकता की कुंजी है… बुराई की शुरुआत है।” आक्रमण के लिए एक अभियोजन भविष्य के अपराधियों को रोक देगा, उन्होंने तर्क दिया।
ज़ेलेंस्की ने कहा कि एक अंतरराष्ट्रीय न्यायाधिकरण “कमियों को ठीक करेगा जो दुर्भाग्य से कानून में मौजूद हैं”।
विशेषज्ञों ने हालांकि चेतावनी दी है कि इस तरह के ट्रिब्यूनल को धरातल पर उतारना आसान नहीं होगा।
एक संभावित अवसर 143 देशों की संयुक्त राष्ट्र महासभा (यूएनजीए) में भारी समर्थन प्राप्त करना होगा – भले ही रूस संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में अपनी भागीदारी को वीटो करने के लिए अपनी स्थायी सीट का उपयोग करेगा।
और समर्थन किसी भी न्यायाधिकरण के लिए सीमित हो सकता है जिसमें केवल यूरोपीय राज्य या यूरोपीय संघ जैसे क्षेत्रीय संगठन शामिल हों, विशेषज्ञों का कहना है।
युद्ध अपराधों पर अमेरिका के पूर्व दूत स्टीफन रैप ने कहा, “इसे हासिल करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि यूरोप के बाहर के देश यह मानते हैं कि सभी देशों की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता को बनाए रखने में उनकी रुचि है”।
आईसीसी, जिसने 2002 में काम शुरू किया था, पहले से ही यूक्रेन में किए गए युद्ध अपराधों और मानवता के खिलाफ अपराधों की जांच कर रही है।
आईसीसी के मुख्य अभियोजक करीम खान ने यूक्रेन के लिए एक विशेष न्यायाधिकरण का विरोध किया है।
दिसंबर में उन्होंने कहा कि एक विशेष ट्रिब्यूनल बनाना उन्हें विफल करने के लिए स्थापित कर सकता है। इसके बजाय, उन्होंने अंतरराष्ट्रीय समुदाय से अपनी जांच का समर्थन करने पर ध्यान केंद्रित करने का आग्रह किया।
खान ने सुझाव दिया है कि आईसीसी के सदस्य देशों को खामियों को दूर करने के तरीकों पर गौर करना चाहिए ताकि वे सदस्य न होने पर भी किसी देश पर मुकदमा चला सकें।
लेकिन रोम संविधि में संशोधन की सबसे अधिक संभावना पूर्वव्यापी प्रभाव से नहीं की जा सकती थी।
और यहां तक कि अगर यह किया गया था, यूक्रेन में युद्ध “लंबे समय तक समाप्त हो जाएगा,” रैप ने चेतावनी दी।
संयुक्त राज्य अमेरिका सहित यूक्रेन के कई सहयोगियों ने अंतरराष्ट्रीय धन और कर्मचारियों के साथ रूसी आक्रमण की कोशिश करने के विचार के लिए समर्थन व्यक्त किया है, लेकिन “यूक्रेनी न्याय प्रणाली में जड़ें”।
हाइब्रिड न्यायाधिकरण अंतरराष्ट्रीय कानून के साथ-साथ स्थानीय कानून दोनों को शामिल करते हैं – और आमतौर पर उस देश के भीतर कार्य करते हैं जहां अपराध किए जाते हैं।
हालांकि इसके अपवाद भी हैं, जिनमें लेबनान के लिए विशेष न्यायाधिकरण और द हेग में या उसके निकट स्थित कोसोवो विशेषज्ञ मंडल शामिल हैं।
ज़ेलेंस्की ने हालांकि इस विचार का कड़ा विरोध किया।
उन्होंने गुरुवार को कहा, “हमारी स्पष्ट स्थिति है … और मैंने इस पर अपनी राय व्यक्त की: हम पूरी तरह से किसी भी प्रकार के हाइब्रिड (अदालत) के बिना काम करने जा रहे हैं।”
जबकि ज़ेलेंस्की ने कहा कि उन्हें विश्वास है कि रूसी नेता परीक्षण पर समाप्त होंगे और हेग में “दोषी” होंगे, विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि यह एक लंबा आदेश हो सकता है।
लीडेन यूनिवर्सिटी में सार्वजनिक अंतरराष्ट्रीय कानून के सहायक प्रोफेसर सेसिली रोज ने कहा, “जब तक रूस में शासन परिवर्तन नहीं होता है, तब तक पुतिन अपराधों के कटघरे में खड़े होने की संभावना नहीं थी।”
फिर भी इतिहास ने कई वरिष्ठ हस्तियों को देखा है जो सभी बाधाओं के खिलाफ युद्ध अपराधों के आरोपों में कटघरे में खड़े हुए हैं।
एक उदाहरण पूर्व सर्बियाई राष्ट्रपति स्लोबोदान मिलोसेविक का है, जिनकी 2006 में द हेग में अपने सेल में यूगोस्लाव युद्ध अपराध न्यायाधिकरण में नरसंहार के मुकदमे के दौरान मृत्यु हो गई थी।
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