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गूगल को एक बड़ा झटका देते हुए नेशनल कंपनी लॉ अपीलेट ट्रिब्यूनल (एनसीएलएटी) ने बुधवार को निष्पक्ष व्यापार नियामक सीसीआई के एंड्रॉइड मोबाइल डिवाइस मामले में कुछ संशोधनों के साथ गूगल पर 1,337.76 करोड़ रुपये का जुर्माना लगाने के आदेश को बरकरार रखा।
NCLAT की दो सदस्यीय पीठ ने Google को निर्देश लागू करने और 30 दिनों में राशि जमा करने का निर्देश दिया है। “हमने इस दंड को बरकरार रखा है … अपीलकर्ता (गूगल) को 30 दिनों की अवधि के भीतर 4 जनवरी के अपने पिछले आदेश के अनुसार पहले से जमा राशि का 10 प्रतिशत समायोजित करने के बाद जुर्माना जमा करने की अनुमति दी जाती है।”
इसने Google को भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग द्वारा निर्देशित उपायों को लागू करने के लिए 30 दिनों का समय भी दिया, जिसे NCLAT ने बरकरार रखा है। एनसीएलएटी के चेयरपर्सन जस्टिस अशोक भूषण और सदस्य आलोक श्रीवास्तव की पीठ ने भी 20 अक्टूबर, 2022 को पारित सीसीआई के आदेश में कुछ संशोधन किए।
सीसीआई के आदेश में किए गए संशोधनों में Google सुइट सॉफ़्टवेयर की स्थापना रद्द करने की अनुमति से संबंधित कुछ हिस्सों और कुछ अन्य बिंदुओं को हटाना शामिल है। इसने Google की इस दलील को भी खारिज कर दिया कि जाँच में CCI द्वारा प्राकृतिक न्याय का उल्लंघन किया गया था।
समाचार एजेंसी द्वारा Google को भेजा गया एक ई-मेल पीटीआई टिप्पणियों के लिए कोई प्रतिक्रिया नहीं मिली।
पिछले साल 20 अक्टूबर को, भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (सीसीआई) ने एंड्रॉइड मोबाइल उपकरणों के संबंध में प्रतिस्पर्धा-विरोधी प्रथाओं के लिए Google पर 1,337.76 करोड़ रुपये का जुर्माना लगाया। नियामक ने इंटरनेट प्रमुख को विभिन्न अनुचित व्यावसायिक प्रथाओं को बंद करने और हटाने का भी आदेश दिया था।
इस फैसले को नेशनल कंपनी लॉ अपीलेट ट्रिब्यूनल (NCLAT) के समक्ष चुनौती दी गई थी, जो CCI द्वारा पारित आदेशों पर एक अपीलीय प्राधिकरण है। Google ने अपनी याचिका में दावा किया था कि CCI द्वारा उसके खिलाफ की गई जांच “दागी” थी, यह तर्क देते हुए कि जिन दो मुखबिरों की शिकायत पर निष्पक्ष व्यापार नियामक ने जांच शुरू की थी, वे उसी कार्यालय में काम कर रहे थे जो तकनीकी प्रमुख की जांच कर रहा था।
Google की दलील के अनुसार, CCI भारतीय उपयोगकर्ताओं, ऐप डेवलपर्स और मूल उपकरण निर्माताओं (OEMs) के सबूतों की अनदेखी करते हुए “निष्पक्ष, संतुलित और कानूनी रूप से ठोस जांच” करने में विफल रहा।
CCI के आदेश को चुनौती देते हुए, Google ने कहा कि निष्कर्ष “स्पष्ट रूप से गलत हैं और भारत में प्रतिस्पर्धा की वास्तविकता, Google के समर्थक-प्रतिस्पर्धी व्यवसाय मॉडल और सभी हितधारकों के लिए बनाए गए लाभों की उपेक्षा” करते हैं।
Google ने यूरोपीय आयोग के फैसले से बड़े पैमाने पर डीजी कॉपी-पेस्ट का दावा किया, यूरोप से साक्ष्य को तैनात किया जिसकी भारत में या आयोग की फाइल पर भी जांच नहीं की गई थी। सुनवाई के दौरान सीसीआई ने आरोप लगाया कि गूगल ने एक डिजिटल डेटा आधिपत्य बनाया है और “मुक्त, निष्पक्ष और खुली प्रतिस्पर्धा” के साथ एक बाजार स्थान की मांग की है।
अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल एन वेंकटरमन, जिन्होंने अपीलीय न्यायाधिकरण के समक्ष सीसीआई का प्रतिनिधित्व किया था, ने कहा कि सभी खिलाड़ियों के लिए अधिक स्वतंत्रता वाला बाजार इंटरनेट प्रमुख के ‘दीवारों वाले बगीचे’ के दृष्टिकोण के बजाय मुक्त प्रतिस्पर्धा के सिद्धांतों के साथ कुल तालमेल में होगा।
उन्होंने प्रस्तुत किया था कि Google ने अपने धन-घूमने वाले खोज इंजन को ‘महल’ के रूप में और बाकी अन्य ऐप्स को ‘खाई’ की रक्षात्मक भूमिका निभाने के लिए इस्तेमाल किया था। यह ‘कैसल एंड मोआट’ रणनीति डेटा आधिपत्य है, जिसका अर्थ है कि एक बड़ा बाजार खिलाड़ी बड़ा और बड़ा होता जाता है, जबकि एक छोटा प्रवेशकर्ता उपयोगकर्ताओं और उपयोगकर्ता डेटा के एक महत्वपूर्ण द्रव्यमान को प्राप्त करने के लिए संघर्ष करता है।
उनके अनुसार, विज्ञापन राजस्व के रूप में डेटा कैप्चर और डेटा परिनियोजन का शोषण और मुद्रीकरण किया जा रहा है। जब विकल्प प्रतिस्पर्धा कानून का मार्गदर्शक सिद्धांत होता है, तो Google का आधिपत्य पसंद और प्रतिस्पर्धा दोनों को कम कर देता है।
वेंकटरमन ने जोर देकर कहा कि सीसीआई द्वारा किए गए उपायों के कार्यान्वयन से सभी खिलाड़ियों के लिए अधिक स्वतंत्रता वाला बाजार बनाने की दिशा में एक लंबा रास्ता तय होगा, जो Google के ‘दीवारों वाले बगीचे’ के दृष्टिकोण के बजाय मुक्त प्रतिस्पर्धा के सिद्धांतों के साथ पूरी तरह से मेल खाएगा।
Google द्वारा प्रभुत्व का दुरुपयोग अनिवार्य प्री-इंस्टॉलेशन, प्रीमियर प्लेसमेंट और कोर ऐप्स के बंडलिंग के मामले में प्रतिस्पर्धा अधिनियम की धारा 4 के तहत निर्धारित हर मानदंड में साबित हुआ है। उन्होंने कहा कि इस तरह की प्रथाओं के परिणामस्वरूप अनुचित शर्तें और पूरक दायित्व लागू होते हैं।
एनसीएलएटी ने सुप्रीम कोर्ट के एक निर्देश के बाद 15 फरवरी को एंड्रॉइड मामले में सुनवाई शुरू की थी। शीर्ष अदालत ने एनसीएलएटी को 31 मार्च तक अपील का फैसला करने का निर्देश दिया था।
4 जनवरी को, NCLAT की एक अलग बेंच ने Google की याचिका पर नोटिस जारी किया, जिसमें CCI द्वारा लगाए गए 1,337 करोड़ रुपये के जुर्माने का 10 प्रतिशत भुगतान करने का निर्देश दिया। इसने CCI के आदेश पर रोक लगाने से इनकार कर दिया था और मामले को 3 अप्रैल, 2023 को अंतिम सुनवाई के लिए रखा था। इसे Google द्वारा सर्वोच्च न्यायालय के समक्ष चुनौती दी गई थी, जिसने CCI के आदेश पर रोक लगाने से भी इनकार कर दिया, लेकिन NCLAT को Google की अपील पर निर्णय लेने का निर्देश दिया। 31 मार्च।
(पीटीआई से इनपुट्स के साथ)
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