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काठमांडू : नेपाल के राष्ट्रपति विद्या देवी भंडारी प्रमाणित करने से इनकार किया सिटिज़नशिप विधेयक को दोनों सदनों द्वारा फिर से अनुमोदित किए जाने के बाद 15 दिनों के भीतर इसकी पुष्टि करने के लिए संवैधानिक रूप से बाध्य प्रावधान के बावजूद।
राष्ट्रपति के राजनीतिक सलाहकार लालबाबू यादव ने पुष्टि की कि भंडारी प्रमाणित करने से इंकार कर दिया है बिल “संरक्षण के लिए संविधान।”
“अनुच्छेद 61(4) में कहा गया है कि राष्ट्रपति का मुख्य कर्तव्य संविधान का पालन करना और उसकी रक्षा करना होगा। इसका मतलब संविधान के सभी लेखों की रक्षा करना है। केवल अनुच्छेद 113 को देखकर यह नहीं कहा जा सकता है कि राष्ट्रपति ने ऐसा नहीं किया। अपनी संवैधानिक जिम्मेदारी पूरी करें, ”यादव ने दावा किया।
हालांकि, संविधान के अनुच्छेद 113(2) में बिलों के प्रमाणीकरण के बारे में प्रावधान हैं, जिसमें कहा गया है, “इस अनुच्छेद के अनुसार प्रमाणन के लिए राष्ट्रपति को प्रस्तुत किया गया बिल 15 दिनों के भीतर प्रमाणित हो जाएगा, और दोनों सदनों को इसके बारे में सूचित किया जाएगा। कि जितनी जल्दी हो सके।”
प्रावधान के अनुसार, राष्ट्रपति संवैधानिक रूप से किसी भी विधेयक को प्रमाणित करने के लिए बाध्य है जिसे सदन द्वारा एक बार पुनर्विचार के लिए सदन में वापस भेजने के बाद फिर से प्रस्तुत किया जाता है।
मंगलवार की आधी रात राष्ट्रपति के लिए उस बिल को प्रमाणित करने की समय सीमा थी जो चूक गया है, जिससे देश एक संवैधानिक संकट की स्थिति में आ गया है।
राष्ट्रपति के कार्य का बचाव करते हुए, राजनीतिक सलाहकार ने आगे कहा, “यह (बिल) संविधान के भाग -2 के प्रावधानों का पूरी तरह से पालन नहीं करता है, महिलाओं के साथ भेदभाव करता है, और प्रांतीय के साथ एकल संघीय नागरिकता का प्रावधान भी नहीं करता है। पहचान।”
राष्ट्रपति भंडारी ने 14 अगस्त को नागरिकता विधेयक वापस कर दिया, जिसे प्रतिनिधि सभा (HoR) और नेशनल असेंबली दोनों द्वारा पारित किए जाने के बाद प्रमाणीकरण के लिए उनके पास भेजा गया था। उन्होंने संघीय संसद को सूचित करने और विचार-विमर्श के लिए सात सूत्री संदेश और ध्यान आकर्षित करने के लिए आठ सूत्री संदेश भेजा था।
राष्ट्रपति कार्यालय के एक प्रवक्ता सागर आचार्य ने एक बयान जारी कर कहा कि राष्ट्रपति भंडारी ने संविधान के अनुच्छेद 113(3) के तहत विधेयक को पुनर्विचार के लिए एचओआर को वापस भेज दिया है।
“वित्त विधेयक के मामले को छोड़कर, यदि राष्ट्रपति संतुष्ट हैं कि किसी विधेयक पर पुनर्विचार आवश्यक है, तो विधेयक को प्राप्त होने के 15 दिनों के भीतर आवश्यक जानकारी के साथ उस सदन को वापस भेजा जा सकता है,” अनुच्छेद 113 (3) संविधान के राष्ट्रपति को भेजे गए बिलों के अनिवार्य प्रमाणीकरण के अपवाद के बारे में कहते हैं।
राष्ट्रपति भंडारी ने विधेयक को वापस भेजते समय मुख्य रूप से दो मुद्दे उठाए थे। उसने उल्लेख किया था कि संविधान के अनुच्छेद 11 (6) के अनुसार विवाह के माध्यम से प्राकृतिक नागरिकता के प्रावधान के बारे में विधेयक चुप था।
संविधान के अनुच्छेद 11(6) में कहा गया है, “अगर कोई विदेशी महिला नेपाली नागरिक से शादी करना चाहती है, तो वह नेपाल की प्राकृतिक नागरिकता प्राप्त कर सकती है, जैसा कि एक संघीय कानून में प्रावधान है।” राष्ट्रपति भंडारी ने बताया था कि संविधान स्पष्ट रूप से संघीय कानून कहता है लेकिन राष्ट्रीय संसद द्वारा पारित विधेयक में वह प्रावधान नहीं था।
राष्ट्रपति भंडारी ने विधेयक वापस करते हुए अपने बच्चों को नागरिकता प्रदान करने के लिए एक महिला द्वारा स्व-घोषणा की आवश्यकता के प्रावधान पर भी सवाल उठाया। उन्होंने अन्य मुद्दों पर भी सदन का ध्यान आकर्षित किया लेकिन मुख्य रूप से सदन को दो मुद्दों पर पुनर्विचार करने के लिए कहा था।
विधेयक में यह प्रावधान है कि ‘किसी ऐसे व्यक्ति के मामले में जो नेपाल में एक नेपाली नागरिक मां के यहां पैदा हुआ है और नेपाल में रहता है और जिसके पिता की पहचान नहीं की गई है, उसे और उसकी मां को एक स्व-घोषणा करनी होगी कि उसके पिता पहचाना नहीं जा सका’।
लेकिन आवेदन दाखिल करते समय, अगर ऐसे व्यक्ति की मां की मृत्यु हो गई है या मानसिक रूप से स्थिर नहीं है, तो कानून यह भी प्रावधान करता है कि आवेदक को सबूत के साथ एक स्व-घोषणा करना होगा। ‘स्व-घोषणा’ शब्द को अधिनियम की अन्य धाराओं में रखा गया है।
इसी तरह, राष्ट्रपति भंडारी ने भी प्राकृतिक नागरिकता के मुद्दे पर चर्चा की। उन्होंने इन और अन्य सवालों पर चर्चा की कि क्या अन्य देशों में प्राकृतिक नागरिकता एक अच्छा अभ्यास है या नहीं। यह हमारे देश के लिए कैसा है? क्या यह प्रथा अच्छी है या नहीं?
राष्ट्रपति ने यह भी चर्चा की कि क्या संविधान में उल्लिखित नागरिकता के लिए संघीय कानूनों की आवश्यकता है या नहीं।
संविधान के अनुच्छेद 11 में नेपाल की नागरिकता को मान्यता देने का प्रावधान है। संविधान के अनुच्छेद 113 में विधेयक सत्यापन के विषय और अध्यादेश के अनुच्छेद 114 का उल्लेख है।
मंत्रिपरिषद द्वारा भेजे गए विधेयक को राष्ट्रपति द्वारा रोका, जांचा और अध्ययन नहीं किया जा सकता है। केवल संसद ही इसका परीक्षण कर सकती है, और संविधान प्रदान करता है कि प्रमाणीकरण के लिए भेजा गया बिल इस संदेश के साथ लौटाया जा सकता है कि राष्ट्रपति संतुष्ट नहीं हैं। (एएनआई)
राष्ट्रपति के राजनीतिक सलाहकार लालबाबू यादव ने पुष्टि की कि भंडारी प्रमाणित करने से इंकार कर दिया है बिल “संरक्षण के लिए संविधान।”
“अनुच्छेद 61(4) में कहा गया है कि राष्ट्रपति का मुख्य कर्तव्य संविधान का पालन करना और उसकी रक्षा करना होगा। इसका मतलब संविधान के सभी लेखों की रक्षा करना है। केवल अनुच्छेद 113 को देखकर यह नहीं कहा जा सकता है कि राष्ट्रपति ने ऐसा नहीं किया। अपनी संवैधानिक जिम्मेदारी पूरी करें, ”यादव ने दावा किया।
हालांकि, संविधान के अनुच्छेद 113(2) में बिलों के प्रमाणीकरण के बारे में प्रावधान हैं, जिसमें कहा गया है, “इस अनुच्छेद के अनुसार प्रमाणन के लिए राष्ट्रपति को प्रस्तुत किया गया बिल 15 दिनों के भीतर प्रमाणित हो जाएगा, और दोनों सदनों को इसके बारे में सूचित किया जाएगा। कि जितनी जल्दी हो सके।”
प्रावधान के अनुसार, राष्ट्रपति संवैधानिक रूप से किसी भी विधेयक को प्रमाणित करने के लिए बाध्य है जिसे सदन द्वारा एक बार पुनर्विचार के लिए सदन में वापस भेजने के बाद फिर से प्रस्तुत किया जाता है।
मंगलवार की आधी रात राष्ट्रपति के लिए उस बिल को प्रमाणित करने की समय सीमा थी जो चूक गया है, जिससे देश एक संवैधानिक संकट की स्थिति में आ गया है।
राष्ट्रपति के कार्य का बचाव करते हुए, राजनीतिक सलाहकार ने आगे कहा, “यह (बिल) संविधान के भाग -2 के प्रावधानों का पूरी तरह से पालन नहीं करता है, महिलाओं के साथ भेदभाव करता है, और प्रांतीय के साथ एकल संघीय नागरिकता का प्रावधान भी नहीं करता है। पहचान।”
राष्ट्रपति भंडारी ने 14 अगस्त को नागरिकता विधेयक वापस कर दिया, जिसे प्रतिनिधि सभा (HoR) और नेशनल असेंबली दोनों द्वारा पारित किए जाने के बाद प्रमाणीकरण के लिए उनके पास भेजा गया था। उन्होंने संघीय संसद को सूचित करने और विचार-विमर्श के लिए सात सूत्री संदेश और ध्यान आकर्षित करने के लिए आठ सूत्री संदेश भेजा था।
राष्ट्रपति कार्यालय के एक प्रवक्ता सागर आचार्य ने एक बयान जारी कर कहा कि राष्ट्रपति भंडारी ने संविधान के अनुच्छेद 113(3) के तहत विधेयक को पुनर्विचार के लिए एचओआर को वापस भेज दिया है।
“वित्त विधेयक के मामले को छोड़कर, यदि राष्ट्रपति संतुष्ट हैं कि किसी विधेयक पर पुनर्विचार आवश्यक है, तो विधेयक को प्राप्त होने के 15 दिनों के भीतर आवश्यक जानकारी के साथ उस सदन को वापस भेजा जा सकता है,” अनुच्छेद 113 (3) संविधान के राष्ट्रपति को भेजे गए बिलों के अनिवार्य प्रमाणीकरण के अपवाद के बारे में कहते हैं।
राष्ट्रपति भंडारी ने विधेयक को वापस भेजते समय मुख्य रूप से दो मुद्दे उठाए थे। उसने उल्लेख किया था कि संविधान के अनुच्छेद 11 (6) के अनुसार विवाह के माध्यम से प्राकृतिक नागरिकता के प्रावधान के बारे में विधेयक चुप था।
संविधान के अनुच्छेद 11(6) में कहा गया है, “अगर कोई विदेशी महिला नेपाली नागरिक से शादी करना चाहती है, तो वह नेपाल की प्राकृतिक नागरिकता प्राप्त कर सकती है, जैसा कि एक संघीय कानून में प्रावधान है।” राष्ट्रपति भंडारी ने बताया था कि संविधान स्पष्ट रूप से संघीय कानून कहता है लेकिन राष्ट्रीय संसद द्वारा पारित विधेयक में वह प्रावधान नहीं था।
राष्ट्रपति भंडारी ने विधेयक वापस करते हुए अपने बच्चों को नागरिकता प्रदान करने के लिए एक महिला द्वारा स्व-घोषणा की आवश्यकता के प्रावधान पर भी सवाल उठाया। उन्होंने अन्य मुद्दों पर भी सदन का ध्यान आकर्षित किया लेकिन मुख्य रूप से सदन को दो मुद्दों पर पुनर्विचार करने के लिए कहा था।
विधेयक में यह प्रावधान है कि ‘किसी ऐसे व्यक्ति के मामले में जो नेपाल में एक नेपाली नागरिक मां के यहां पैदा हुआ है और नेपाल में रहता है और जिसके पिता की पहचान नहीं की गई है, उसे और उसकी मां को एक स्व-घोषणा करनी होगी कि उसके पिता पहचाना नहीं जा सका’।
लेकिन आवेदन दाखिल करते समय, अगर ऐसे व्यक्ति की मां की मृत्यु हो गई है या मानसिक रूप से स्थिर नहीं है, तो कानून यह भी प्रावधान करता है कि आवेदक को सबूत के साथ एक स्व-घोषणा करना होगा। ‘स्व-घोषणा’ शब्द को अधिनियम की अन्य धाराओं में रखा गया है।
इसी तरह, राष्ट्रपति भंडारी ने भी प्राकृतिक नागरिकता के मुद्दे पर चर्चा की। उन्होंने इन और अन्य सवालों पर चर्चा की कि क्या अन्य देशों में प्राकृतिक नागरिकता एक अच्छा अभ्यास है या नहीं। यह हमारे देश के लिए कैसा है? क्या यह प्रथा अच्छी है या नहीं?
राष्ट्रपति ने यह भी चर्चा की कि क्या संविधान में उल्लिखित नागरिकता के लिए संघीय कानूनों की आवश्यकता है या नहीं।
संविधान के अनुच्छेद 11 में नेपाल की नागरिकता को मान्यता देने का प्रावधान है। संविधान के अनुच्छेद 113 में विधेयक सत्यापन के विषय और अध्यादेश के अनुच्छेद 114 का उल्लेख है।
मंत्रिपरिषद द्वारा भेजे गए विधेयक को राष्ट्रपति द्वारा रोका, जांचा और अध्ययन नहीं किया जा सकता है। केवल संसद ही इसका परीक्षण कर सकती है, और संविधान प्रदान करता है कि प्रमाणीकरण के लिए भेजा गया बिल इस संदेश के साथ लौटाया जा सकता है कि राष्ट्रपति संतुष्ट नहीं हैं। (एएनआई)
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