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जारी होने के कुछ दिनों के भीतर मसौदा दूरसंचार विधेयक सार्वजनिक टिप्पणियों के लिए, सरकार को प्रतिक्रिया मिली है कि उपयोगकर्ताओं की गोपनीयता पर मानदंडों के उल्लंघन के लिए दंडात्मक प्रावधानों को और कड़ा करने की आवश्यकता है। अंतिम कानून का मसौदा तैयार होने पर इन्हें शामिल किए जाने की उम्मीद है।
जबकि संचार और आईटी मंत्री अश्विनी वैष्णव और उनकी टीम जिसने कानून का मसौदा तैयार किया था, ने मसौदे में सुधारों को प्रमुख स्तंभ के रूप में रखने की मांग की थी, जिसे 140 साल पुराने को दूर करने का प्रस्ताव है। भारतीय टेलीग्राफ अधिनियमसरकार के अन्य अंगों के साथ परामर्श ने सुझाव दिया कि औसत उपयोगकर्ता के हितों को सुरक्षित करने पर ध्यान देने की आवश्यकता है।
यही कारण है कि “परेशान न करें” से संबंधित कई प्रावधानों को अब मसौदा विधेयक में लाया गया है क्योंकि सरकार उल्लंघन करने वालों के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए आवश्यक कानूनी समर्थन के साथ खुद को लैस करना चाहती है, जिसमें दंड लगाना भी शामिल है।
सरकारी सूत्रों ने कहा कि विचार एक श्रेणीबद्ध दंड के साथ-साथ एक स्वैच्छिक उपक्रम तंत्र के लिए जाना है, जो कि दलील सौदे के सिद्धांतों पर आधारित होगा।
एक “हल्के स्पर्श विनियमन” दर्शन के तहत संचालन, मसौदा दूरसंचार बिल में अपराधों के मामले में एक स्वैच्छिक उपक्रम के प्रावधानों को शामिल करने की संभावना है, जिससे एक इकाई उपचारात्मक उपाय करने या समयबद्ध तरीके से कार्रवाई करने से परहेज कर सकती है। योजना का पालन करने में विफलता दंड को आकर्षित करेगी।
“हमने देखा है कि मामूली उल्लंघन होने पर भी मामले बढ़ते रहते हैं। यह तंत्र गलती को सुधारने का विकल्प देगा। हमने ग्रेडेड पेनल्टी का भी प्रस्ताव किया है क्योंकि हम अक्सर देखते हैं कि अधिकारियों द्वारा उच्चतम संभव जुर्माना लगाया जाता है, ”एक वरिष्ठ अधिकारी ने समझाया।
तो दंड लगाने के दौरान बाड़ की प्रकृति, इसकी गंभीरता, अवधि और दोहराव की प्रकृति, अन्य पहलुओं के अलावा, को देखा जाएगा। उदाहरण के लिए, ‘परेशान न करें’ नियमों का पहली बार उल्लंघन करने पर अपराधी स्वैच्छिक उपक्रम का विकल्प चुन सकता है, लेकिन एक नए उल्लंघन के परिणामस्वरूप 50,000 रुपये तक का जुर्माना हो सकता है, और इसके लिए 2 लाख रुपये तक का जुर्माना लगाया जा सकता है। अपराधियों को दोहराएं। एक अधिकारी ने समझाया, “सबसे महत्वपूर्ण दर्शन लाइट-टच रेगुलेशन है।”
जबकि विचार निरंतरता बनाए रखने के लिए है, आगे जाकर, दूरसंचार विभाग (DoT) और नियामक ट्राई यह भी देखेंगे कि क्या लाइसेंसिंग मानदंडों जैसे नियम और शर्तों को आकर्षक बनाया गया है ताकि प्रत्येक ऑपरेटर नई व्यवस्था में बदलाव कर सके।
जबकि सरकार प्रस्तावित दूरसंचार कानून के तहत पंजीकृत करने के लिए व्हाट्सएप, फेसबुक और ट्विटर जैसे प्लेटफॉर्म प्राप्त करने की मांग कर रही है, गोपनीयता और डेटा पर चिंताओं को दूर करने के कुछ पहलुओं को डेटा गोपनीयता कानून और प्रस्तावित डिजिटल इंडिया बिल के माध्यम से संबोधित किया जाएगा। जो आने वाले महीनों में तैयार भी हो जाएगा।
एक अधिकारी ने समझाया, “हम किसी भी ओवरलैप से बचना चाहते हैं, इसलिए तीन नियोजित कानूनों के माध्यम से मुद्दों से निपटा जाएगा, जबकि साइबर सुरक्षा नियमों के माध्यम से होगी क्योंकि इसे निरंतर अद्यतन करने की आवश्यकता है।” मसौदा विधेयक कुछ विशिष्ट विशेषताओं के साथ आता है, जिसमें एक सरल भाषा भी शामिल है।
जबकि संचार और आईटी मंत्री अश्विनी वैष्णव और उनकी टीम जिसने कानून का मसौदा तैयार किया था, ने मसौदे में सुधारों को प्रमुख स्तंभ के रूप में रखने की मांग की थी, जिसे 140 साल पुराने को दूर करने का प्रस्ताव है। भारतीय टेलीग्राफ अधिनियमसरकार के अन्य अंगों के साथ परामर्श ने सुझाव दिया कि औसत उपयोगकर्ता के हितों को सुरक्षित करने पर ध्यान देने की आवश्यकता है।
यही कारण है कि “परेशान न करें” से संबंधित कई प्रावधानों को अब मसौदा विधेयक में लाया गया है क्योंकि सरकार उल्लंघन करने वालों के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए आवश्यक कानूनी समर्थन के साथ खुद को लैस करना चाहती है, जिसमें दंड लगाना भी शामिल है।
सरकारी सूत्रों ने कहा कि विचार एक श्रेणीबद्ध दंड के साथ-साथ एक स्वैच्छिक उपक्रम तंत्र के लिए जाना है, जो कि दलील सौदे के सिद्धांतों पर आधारित होगा।
एक “हल्के स्पर्श विनियमन” दर्शन के तहत संचालन, मसौदा दूरसंचार बिल में अपराधों के मामले में एक स्वैच्छिक उपक्रम के प्रावधानों को शामिल करने की संभावना है, जिससे एक इकाई उपचारात्मक उपाय करने या समयबद्ध तरीके से कार्रवाई करने से परहेज कर सकती है। योजना का पालन करने में विफलता दंड को आकर्षित करेगी।
“हमने देखा है कि मामूली उल्लंघन होने पर भी मामले बढ़ते रहते हैं। यह तंत्र गलती को सुधारने का विकल्प देगा। हमने ग्रेडेड पेनल्टी का भी प्रस्ताव किया है क्योंकि हम अक्सर देखते हैं कि अधिकारियों द्वारा उच्चतम संभव जुर्माना लगाया जाता है, ”एक वरिष्ठ अधिकारी ने समझाया।
तो दंड लगाने के दौरान बाड़ की प्रकृति, इसकी गंभीरता, अवधि और दोहराव की प्रकृति, अन्य पहलुओं के अलावा, को देखा जाएगा। उदाहरण के लिए, ‘परेशान न करें’ नियमों का पहली बार उल्लंघन करने पर अपराधी स्वैच्छिक उपक्रम का विकल्प चुन सकता है, लेकिन एक नए उल्लंघन के परिणामस्वरूप 50,000 रुपये तक का जुर्माना हो सकता है, और इसके लिए 2 लाख रुपये तक का जुर्माना लगाया जा सकता है। अपराधियों को दोहराएं। एक अधिकारी ने समझाया, “सबसे महत्वपूर्ण दर्शन लाइट-टच रेगुलेशन है।”
जबकि विचार निरंतरता बनाए रखने के लिए है, आगे जाकर, दूरसंचार विभाग (DoT) और नियामक ट्राई यह भी देखेंगे कि क्या लाइसेंसिंग मानदंडों जैसे नियम और शर्तों को आकर्षक बनाया गया है ताकि प्रत्येक ऑपरेटर नई व्यवस्था में बदलाव कर सके।
जबकि सरकार प्रस्तावित दूरसंचार कानून के तहत पंजीकृत करने के लिए व्हाट्सएप, फेसबुक और ट्विटर जैसे प्लेटफॉर्म प्राप्त करने की मांग कर रही है, गोपनीयता और डेटा पर चिंताओं को दूर करने के कुछ पहलुओं को डेटा गोपनीयता कानून और प्रस्तावित डिजिटल इंडिया बिल के माध्यम से संबोधित किया जाएगा। जो आने वाले महीनों में तैयार भी हो जाएगा।
एक अधिकारी ने समझाया, “हम किसी भी ओवरलैप से बचना चाहते हैं, इसलिए तीन नियोजित कानूनों के माध्यम से मुद्दों से निपटा जाएगा, जबकि साइबर सुरक्षा नियमों के माध्यम से होगी क्योंकि इसे निरंतर अद्यतन करने की आवश्यकता है।” मसौदा विधेयक कुछ विशिष्ट विशेषताओं के साथ आता है, जिसमें एक सरल भाषा भी शामिल है।
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