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केंद्रीय बिजली मंत्री आरके सिंह भारत के भारत के COP26 वादों, यात्रा में संभावित बाधाओं, “मुफ्त की संस्कृति” को प्राप्त करने के लिए सरकार की योजनाओं के बारे में स्वेता गोस्वामी से बात करते हैं, और खुलासा करते हैं कि उन्होंने अधिकारियों को सभी प्रमुख पर एक वित्तीय स्वास्थ्य अध्ययन करने के लिए कहा है। बिजली सब्सिडी देने वाले राज्य साक्षात्कार से संपादित अंश:
अल्पकालिक बिजली संकट अब एक वार्षिक समस्या बनता जा रहा है। स्थिति में सुधार के लिए क्या किया जा रहा है?इस महीने भी, हर एक दिन बिजली की मांग पिछले साल के इसी दिन की तुलना में 20-22,000 मेगावाट (मेगावाट) अधिक है। आज अगर मैं सिर्फ घरेलू कोयले को देखता हूं, तो मेरी प्रतिदिन की औसत खपत लगभग 0.25-3 मिलियन टन (एमटी) है जो कि आगमन (घरेलू कोयले की) से अधिक है। मेरे घरेलू कोयला स्टॉक, सम्मिश्रण के बावजूद, आज 24 एमटी (मिलियन टन) से घटकर 21 एमटी हो गए हैं।
हमें यह भी ध्यान रखना चाहिए कि हमने अपने बिजली नेटवर्क में 28.9 मिलियन उपभोक्ताओं को जोड़ा है जो इतिहास में सबसे बड़ा विस्तार था। दूसरे, अर्थव्यवस्था बढ़ रही है, इसलिए बिजली की मांग बढ़ती रहेगी। हम अक्षय ऊर्जा भी जोड़ रहे हैं जिससे बोझ कुछ हद तक कम हुआ है।
इसके अलावा, हमारे पास 25,000 मेगावाट गैस आधारित बिजली संयंत्र हैं जिनका पूरी तरह से उपयोग नहीं किया जा रहा है। बिजली मंत्रालय जल्द ही गैस आधारित बिजली के व्यापार के लिए एक अलग एक्सचेंज लाने जा रहा है और इसकी कोई सीमा नहीं होगी। ₹12 प्रति यूनिट जैसे हमारे पास सामान्य बिजली एक्सचेंजों में है। प्रतिस्पर्धी मूल्य निर्धारण से स्पॉट गैस आधारित ऊर्जा की कीमत कम करने में मदद मिलेगी।
साथ ही, मैं यह स्पष्ट करना चाहता हूं कि अगर घरेलू कोयला पूरी मांग को पूरा नहीं कर सकता है, तो हो। लेकिन देश की बिजली की मांग पूरी की जाएगी। जरूरत पड़ने पर मैं एक बार फिर आयातित कोयले के और अधिक सम्मिश्रण का आदेश दूंगा। पिछली बार 10% सम्मिश्रण का निर्देश था, इस बार अगर स्थिति की मांग है, तो हम 12% भी मांग सकते हैं।
प्रधान मंत्री से लेकर सुप्रीम कोर्ट तक, “मुफ्त उपहार” पर बहस पूरे देश में चल रही है और बिजली पर सब्सिडी सभी के लिए एक मिसाल बन गई है। मामले पर आपका क्या नजरिया है?अगर आप सभी को मुफ्त बिजली देते हैं तो मुझे कोई आपत्ति नहीं है। लेकिन आपको उस बिजली के लिए भुगतान करना होगा जो आपने खरीदी या प्राप्त की है। इसके भुगतान के लिए आपको बजट में प्रावधान करना होगा। इसके लिए हमने अब कड़े नियम बनाए हैं। अगर डिस्कॉम्स ने जेनकोस को 75 दिनों के भीतर उनके बकाया का भुगतान नहीं किया, तो एक्सचेंज के साथ उनका कनेक्शन कट जाएगा और वे पावर एक्सचेंज में ट्रेड नहीं कर पाएंगे। यदि वे उसके 30 दिन बाद भी भुगतान नहीं करते हैं, तो उनकी दीर्घकालिक पहुंच का 10% कट जाता है और यह नियमानुसार और कम होता रहेगा।
हाल ही में बकाया का भुगतान न करने के कारण हमने 13 राज्यों को बिजली एक्सचेंजों में व्यापार करने से रोक दिया था, हर कोई लाइन में पड़ गया है। जहां तक बकाया राशि का सवाल है, हमने उन्हें किस्त का विकल्प दिया और अब वे सभी अपनी किश्तों का भुगतान कर रहे हैं। तो, सिस्टम काम कर रहा है।
लेकिन जहां तक बड़े सवाल का सवाल है। स्वास्थ्य और शिक्षा जैसी कुछ चीजें हैं जो मुफ्त नहीं हैं क्योंकि आप मानव पूंजी में निवेश कर रहे हैं। लेकिन, कुछ मुफ्त सुविधाएं हैं जो पर्यावरण और एक विशेष प्रणाली के ताने-बाने की दृष्टि से बिल्कुल अस्वस्थ हैं।
गरीबों को प्रति माह 30-40 यूनिट मुफ्त देना अच्छा है क्योंकि इससे गरीब व्यक्ति के बच्चे पढ़ने में सक्षम होंगे। लेकिन, अगर आप 300-400 यूनिट मुफ्त देते हैं तो आप एयर-कंडीशनर चलाने और विशिष्ट खपत के लिए भी मुफ्त बिजली दे रहे हैं। ज्यादा सेवन करने वालों को भी फायदा हो रहा है। जिन्हें जरूरत नहीं है उन्हें भी मुफ्त बिजली देने की यह संस्कृति ठीक नहीं है। यह सिर्फ वोट के लिए किया जा रहा है।
मैं सभी प्रमुख राज्यों पर एक अध्ययन करवा रहा हूं कि यह दिखाने के लिए कि कैसे किसी न किसी रूप में वर्षों से राज्य सरकार के खजाने सूख रहे हैं। अब तक, हमने पाया है कि अधिकांश राज्यों में कुल राजस्व वेतन, पेंशन, ऋण चुकौती और ब्याज चुकौती से ही खा जाता है। कुछ राज्यों में, कुल राजस्व भी इसे कवर करने के लिए पर्याप्त नहीं है। तो वेतन जैसे प्रतिबद्ध राजस्व व्यय को पूरा करने के लिए उन्हें उधार लेना पड़ता है, और मुफ्त के लिए अधिक ऋण लिया जा रहा है।
हमें यह समझने की जरूरत है कि आज कुल खपत 1,450 अरब यूनिट (बीयू) है। 2030 तक यह 2,900 बीयू होने जा रहा है। आज मेरी स्थापित क्षमता 404GW है और इसे 2030 तक दोगुना करके 820GW करना है। इसलिए, केवल आठ वर्षों में मुझे एक वर्ष में लगभग 50GW जोड़ना होगा। निवेश नहीं आ रहा है क्योंकि डिस्कॉम द्वारा जेनकोस पर बकाया बकाया राशि ने बहुत खराब मिसाल कायम की है। जेनकोस का बकाया 1,35,000 करोड़ था। इसलिए वे सब्सिडियों की घोषणा करते थे और जेनकोस का भुगतान नहीं करते थे। इसके अलावा, मुफ्त सुविधाओं के कारण, सभी सरकारी कंपनियां रखरखाव के अभाव में धीरे-धीरे बीमार हो जाएंगी।
लेकिन भारत का सकल तकनीकी और वाणिज्यिक (एटी एंड सी) नुकसान भी सबसे अधिक है।हाँ मैं सहमत हूँ। वर्तमान में हमारा एटीएंडसी घाटा 20.88% है। एटी एंड सी घाटे का बड़ा हिस्सा इसलिए है क्योंकि राज्य सरकारों द्वारा नियामकों की नियुक्ति की जाती है। वे नियामक नियुक्त करते हैं जो उनकी बात सुनते हैं। अब ज्यादातर राज्य बिजली दरों में वृद्धि नहीं करते हैं। इसलिए, वसूला गया राजस्व अब बिजली की आपूर्ति की लागत से कम हो रहा है।
इसके अलावा, मैंने आरबीआई को लिखा है जिसे सभी बैंकों के साथ साझा किया गया है। यदि राज्य पीएफसी या आरईसी से कोई ऋण चाहते हैं, और यदि वे घाटे में चल रहे हैं, तो वे केवल तभी पात्र होंगे जब वे केंद्र द्वारा निर्धारित हानि में कमी के पथ पर काम करेंगे। पुर्नोत्थान वितरण क्षेत्र योजना (आरडीएसएस) ने अपनी वित्तीय स्थिति में सुधार नहीं करने पर ऋण प्राप्त करने से उनके दरवाजे बंद कर दिए हैं।
एक और चीज जो हम एटीएंडसी घाटे को कम करने के लिए कर रहे हैं, वह है बिजली की गुणवत्ता में सुधार के लिए एक क्षेत्र में कई डिस्कॉम के बीच प्रतिस्पर्धा की अनुमति देना।
सौर सेल और मॉड्यूल पर उच्च बुनियादी सीमा शुल्क लगाने और स्वदेशी निर्माताओं ने मनमानी दरों का हवाला देते हुए देश में सौर परियोजनाओं को प्रभावित किया है। क्या इस मामले में हस्तक्षेप करने की आपकी कोई योजना है? हम दुनिया में अक्षय ऊर्जा के क्षेत्र में सबसे तेजी से बढ़ती क्षमताओं में से एक हैं। हमने कहा था कि हमारी क्षमता का 40% गैर-जीवाश्म से आएगा जिसका अर्थ है 2030 तक मुख्य रूप से नवीकरणीय ऊर्जा जो हमने नवंबर 2021 में हासिल की थी।
फिर कोविड -19 और लॉकडाउन था जिसने बहुत सारी परियोजनाओं में देरी की। हम तेजी से विस्तार कर रहे थे और चीन से बड़ी संख्या में सेल और मॉड्यूल आ रहे थे, हम चाहते थे कि इसे भारत में बनाया जाए। चीन ने हमारी नई विनिर्माण क्षमता को खत्म करने के लिए डंपिंग की भी कोशिश की जिसके कारण हमें सुरक्षा उपाय करने पड़े। हम प्रोडक्शन लिंक्ड इंसेंटिव (पीएलआई) लेकर आए और 1.5 साल पहले उन्हें एडवांस नोटिस देने के लिए टैरिफ बैरियर लगा दिया। यह तंत्र ठीक काम करता, लेकिन जो हुआ वह यह था कि क्षमताओं को आने में समय लगता था और सीमा शुल्क लगाया जाता था, जिसके कारण सेल और सौर मॉडल की कीमतें बढ़ जाती थीं। बोली लगाने वालों ने कीमतों के बारे में क्या अनुमान लगाया था और वास्तव में क्या हुआ, इसमें एक बेमेल है। मैंने डेवलपर्स और निर्माताओं दोनों के साथ बैठक की है, हम एक तंत्र पर काम कर रहे हैं। लेकिन, हम अपने लक्ष्यों को प्राप्त करेंगे। वास्तव में, पिछले साल ही हमने 15 गीगावाट जोड़ा था।
अन्य विकल्प हैं – प्रतिपूर्ति, परियोजना आयात, और इसी तरह। एक लंबी कहानी को छोटा करने के लिए, भारत अक्षय ऊर्जा क्षमता बढ़ाने में अग्रणी बना रहेगा।
इसमें शामिल उच्च लागत के कारण बैटरी भंडारण देश में एक बड़ी चुनौती बन रहा है। देश में इसके निर्माण को बढ़ाने के लिए क्या किया जा सकता है?अभी मैं जिस समस्या का सामना कर रहा हूं, वह यह है कि भारत में लगभग सभी बैटरी निर्माता परिवहन बाजार पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं। वे दोपहिया, तिपहिया, कार आदि के लिए बैटरी बना रहे हैं। यह सब इलेक्ट्रिक मोबिलिटी के लिए है। मुझे बहुत बड़े आकार की बैटरी चाहिए जो मेरी अक्षय ऊर्जा को 1000 मेगावाट की सीमा तक स्टोर कर सके।
इसलिए मैं केवल ग्रिड स्टोरेज के लिए एक और पीएलआई योजना लाने की योजना बना रहा हूं। यह सीमा 50 गीगावॉट तक होगी।
एक समाधान विनिर्माण को बढ़ावा देना है जिससे कीमतें कम होंगी। दूसरा उपाय वॉल्यूम जोड़ना है – हमारे पास पहले से ही 1,000 मेगावाट के लिए एक निविदा है, फिर एनटीपीसी लगभग 2,000 मेगावाट के साथ आ रहा है और मैं लगभग 2,500 मेगावाट की एक और बोली लगाऊंगा। ये सभी बोलियां दुनिया में सबसे बड़ी होंगी क्योंकि हम इतने बड़े देश हैं।
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