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वाशिंगटन: कम ही लोग चीनी राष्ट्रपति से उम्मीद करते हैं झी जिनपिंगकी कूटनीति पर सफलता प्राप्त करने के लिए यूक्रेन युद्ध. लेकिन वाशिंगटन में, ऐसी आशंकाएं हैं कि बीजिंग विश्व मंच पर विश्वसनीयता हासिल करने में कहीं और सफल हो सकता है।
चीन द्वारा ईरान और सऊदी अरब के बीच संबंधों की बहाली की घोषणा के एक हफ्ते बाद, मॉस्को में दो दिनों की वार्ता के दौरान शी ने यूक्रेन पर आगे की स्थिति को आगे बढ़ाया – एक ऐसे क्षेत्र में प्रतिद्वंद्वियों जहां दशकों से संयुक्त राज्य अमेरिका मुख्य राजनयिक पावरब्रोकर रहा है।
संयुक्त राज्य अमेरिका को चीन के कूटनीतिक हमले पर संदेह रहा है, उसका मानना है कि प्रस्तावित युद्धविराम रूस को केवल उन बलों को फिर से संगठित करने का समय प्रदान करेगा जो यूक्रेनियन एक वर्ष से अधिक समय से पीछे धकेलने में सफल रहे हैं।
विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकेन ने कहा, “दुनिया को रूस के किसी भी सामरिक कदम से मूर्ख नहीं बनना चाहिए – चीन या किसी अन्य देश द्वारा समर्थित – अपनी शर्तों पर युद्ध को रोकने के लिए।”
लेकिन अमेरिकी अधिकारियों और विशेषज्ञों का कहना है कि चीन की कूटनीति युद्ध को खत्म करने के बारे में नहीं है, बल्कि कहानी को बदलने की कोशिश है।
चीन पर विल्सन सेंटर के किसिंजर इंस्टीट्यूट के निदेशक रॉबर्ट डेली ने कहा, “शी” एक शांतिदूत के रूप में देखा जाना और गंभीरता से लिया जाना पसंद करेंगे।
“वह वास्तव में यूक्रेन में शांति प्राप्त करने के लिए विशिष्ट चीजें करने की तुलना में अभी इसमें अधिक रुचि रखते हैं। यह ज्यादातर संदेश भेजने के बारे में है।”
चीन को वैश्विक खतरे के रूप में देखने के लिए पश्चिमी सहयोगियों को राजी करने में संयुक्त राज्य अमेरिका को तेजी से सफलता मिली है – एक धारणा जो अमेरिका के इस दावे के बाद यूरोप में बढ़ी है कि बीजिंग रूस को हथियारों की आपूर्ति करने पर विचार कर रहा है।
डेली को संदेह था कि चीन तब तक प्रमुख सैन्य सहायता प्रदान करेगा जब तक कि वह राष्ट्रपति के लिए गंभीर खतरा नहीं देखता व्लादिमीर पुतिनसंयुक्त राज्य अमेरिका का सामना करने में शी का सबसे बड़ा सहयोगी।
लेकिन डैली ने कहा कि शी खुद को मध्यस्थ के रूप में प्रस्तुत करने से यूरोप में हाशिए पर मदद कर सकते हैं – और विशेष रूप से विकासशील देशों में जो “अंतर्राष्ट्रीय नियम-आधारित व्यवस्था” को बनाए रखने के लिए अमेरिका के उत्साह को साझा करते हैं।
शी को “वास्तव में यूक्रेन में शांति या संघर्ष विराम पर सुई नहीं चलानी है। उन्हें बस इतना करना है कि वह शांति में रुचि रखते हैं और कुछ हद तक विरोधाभासी रूप से, संप्रभुता में और दूसरों की क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान करते हैं और उन्हें वह मिलता है जो उन्हें चाहिए।”
संयुक्त राज्य अमेरिका ने वर्षों से चीन से उसकी आकांक्षाओं के अनुरूप अधिक वैश्विक जिम्मेदारियों को संभालने का आह्वान किया है। ब्लिंकन ने अनुमति दी कि ईरान-सऊदी सुलह एक “अच्छी बात” थी, भले ही चीन द्वारा दलाली की गई हो, जो प्रतिद्वंद्वियों से तेल आयात पर निर्भर करता है।
लेकिन चीन चुनिंदा जगहों पर ही घुसा है। ईरान और सऊदी अरब पहले से ही सुलह करना चाह रहे थे, और कोई भी मध्यस्थता संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा लगभग असंभव हो जाती, जिसका ईरान के लिपिक शासकों के साथ कोई राजनयिक संबंध नहीं है।
विदेश नीति अनुसंधान संस्थान में मध्य पूर्व कार्यक्रम के निदेशक जेम्स रयान ने कहा कि दोनों देशों में चीन की दिलचस्पी “विशुद्ध रूप से आर्थिक” थी।
उन्होंने कहा, “चीन इस सौदे के लिए सुरक्षा गारंटी प्रदान नहीं करने जा रहा है।”
स्टिम्सन सेंटर में चीन कार्यक्रम के निदेशक युन सन ने कहा कि ईरान-सऊदी अरब सौदे ने “अमेरिका में बहुत से लोगों को असहज कर दिया है।”
“चीनी सही समय पर और सही रिश्तों के साथ सही जगह पर थे,” उसने कहा।
“उन्होंने मध्यस्थ बनने के अवसर का फायदा उठाया। वास्तव में, वे मध्यस्थता नहीं कर सकते – ऐसा कुछ भी नहीं है जो वे पेश कर सकें।”
सन ने कहा कि चीन कम से कम “भेड़िया योद्धा” कूटनीति से पीछे हट रहा था – पिछले एक दशक में अन्य देशों के साथ व्यवहार करने की एक तीखी, जबरदस्ती की शैली में इसका बदलाव।
“लेकिन अगर सवाल यह है कि क्या चीनी एक नए वैकल्पिक विश्व व्यवस्था के साथ आने में सक्षम हैं, तो मुझे ऐसा नहीं लगता।”
कार्नेगी एंडोमेंट फॉर इंटरनेशनल पीस के एक पूर्व अमेरिकी अधिकारी इवान फेगेनबाम ने एक निबंध में लिखा है कि चीन ने पहले ही दुनिया के उन हिस्सों में अपने प्रयासों के लिए समर्थन हासिल कर लिया है, जिनमें यूक्रेन युद्ध में कम निवेश किया गया था, जैसे कि ब्राजील।
उन्होंने कहा कि चीन की कूटनीति यूरोप में, यदि बहुत अधिक नहीं तो केवल मदद कर सकती है – और संयुक्त राज्य अमेरिका पर जीतने का कोई विचार नहीं है।
“बीजिंग पहले ही निष्कर्ष निकाल चुका होगा कि वाशिंगटन किसी भी चीनी राजनयिक गतिविधि को प्रदर्शनकारी – एक प्रकार का पेकिंग ओपेरा के रूप में खारिज कर देगा,” उन्होंने लिखा।
“लेकिन अमेरिकी चीन के दर्शक नहीं हैं, इसलिए बीजिंग को इस बात की ज्यादा परवाह नहीं है कि वाशिंगटन क्या सोचता है।”
चीन द्वारा ईरान और सऊदी अरब के बीच संबंधों की बहाली की घोषणा के एक हफ्ते बाद, मॉस्को में दो दिनों की वार्ता के दौरान शी ने यूक्रेन पर आगे की स्थिति को आगे बढ़ाया – एक ऐसे क्षेत्र में प्रतिद्वंद्वियों जहां दशकों से संयुक्त राज्य अमेरिका मुख्य राजनयिक पावरब्रोकर रहा है।
संयुक्त राज्य अमेरिका को चीन के कूटनीतिक हमले पर संदेह रहा है, उसका मानना है कि प्रस्तावित युद्धविराम रूस को केवल उन बलों को फिर से संगठित करने का समय प्रदान करेगा जो यूक्रेनियन एक वर्ष से अधिक समय से पीछे धकेलने में सफल रहे हैं।
विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकेन ने कहा, “दुनिया को रूस के किसी भी सामरिक कदम से मूर्ख नहीं बनना चाहिए – चीन या किसी अन्य देश द्वारा समर्थित – अपनी शर्तों पर युद्ध को रोकने के लिए।”
लेकिन अमेरिकी अधिकारियों और विशेषज्ञों का कहना है कि चीन की कूटनीति युद्ध को खत्म करने के बारे में नहीं है, बल्कि कहानी को बदलने की कोशिश है।
चीन पर विल्सन सेंटर के किसिंजर इंस्टीट्यूट के निदेशक रॉबर्ट डेली ने कहा, “शी” एक शांतिदूत के रूप में देखा जाना और गंभीरता से लिया जाना पसंद करेंगे।
“वह वास्तव में यूक्रेन में शांति प्राप्त करने के लिए विशिष्ट चीजें करने की तुलना में अभी इसमें अधिक रुचि रखते हैं। यह ज्यादातर संदेश भेजने के बारे में है।”
चीन को वैश्विक खतरे के रूप में देखने के लिए पश्चिमी सहयोगियों को राजी करने में संयुक्त राज्य अमेरिका को तेजी से सफलता मिली है – एक धारणा जो अमेरिका के इस दावे के बाद यूरोप में बढ़ी है कि बीजिंग रूस को हथियारों की आपूर्ति करने पर विचार कर रहा है।
डेली को संदेह था कि चीन तब तक प्रमुख सैन्य सहायता प्रदान करेगा जब तक कि वह राष्ट्रपति के लिए गंभीर खतरा नहीं देखता व्लादिमीर पुतिनसंयुक्त राज्य अमेरिका का सामना करने में शी का सबसे बड़ा सहयोगी।
लेकिन डैली ने कहा कि शी खुद को मध्यस्थ के रूप में प्रस्तुत करने से यूरोप में हाशिए पर मदद कर सकते हैं – और विशेष रूप से विकासशील देशों में जो “अंतर्राष्ट्रीय नियम-आधारित व्यवस्था” को बनाए रखने के लिए अमेरिका के उत्साह को साझा करते हैं।
शी को “वास्तव में यूक्रेन में शांति या संघर्ष विराम पर सुई नहीं चलानी है। उन्हें बस इतना करना है कि वह शांति में रुचि रखते हैं और कुछ हद तक विरोधाभासी रूप से, संप्रभुता में और दूसरों की क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान करते हैं और उन्हें वह मिलता है जो उन्हें चाहिए।”
संयुक्त राज्य अमेरिका ने वर्षों से चीन से उसकी आकांक्षाओं के अनुरूप अधिक वैश्विक जिम्मेदारियों को संभालने का आह्वान किया है। ब्लिंकन ने अनुमति दी कि ईरान-सऊदी सुलह एक “अच्छी बात” थी, भले ही चीन द्वारा दलाली की गई हो, जो प्रतिद्वंद्वियों से तेल आयात पर निर्भर करता है।
लेकिन चीन चुनिंदा जगहों पर ही घुसा है। ईरान और सऊदी अरब पहले से ही सुलह करना चाह रहे थे, और कोई भी मध्यस्थता संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा लगभग असंभव हो जाती, जिसका ईरान के लिपिक शासकों के साथ कोई राजनयिक संबंध नहीं है।
विदेश नीति अनुसंधान संस्थान में मध्य पूर्व कार्यक्रम के निदेशक जेम्स रयान ने कहा कि दोनों देशों में चीन की दिलचस्पी “विशुद्ध रूप से आर्थिक” थी।
उन्होंने कहा, “चीन इस सौदे के लिए सुरक्षा गारंटी प्रदान नहीं करने जा रहा है।”
स्टिम्सन सेंटर में चीन कार्यक्रम के निदेशक युन सन ने कहा कि ईरान-सऊदी अरब सौदे ने “अमेरिका में बहुत से लोगों को असहज कर दिया है।”
“चीनी सही समय पर और सही रिश्तों के साथ सही जगह पर थे,” उसने कहा।
“उन्होंने मध्यस्थ बनने के अवसर का फायदा उठाया। वास्तव में, वे मध्यस्थता नहीं कर सकते – ऐसा कुछ भी नहीं है जो वे पेश कर सकें।”
सन ने कहा कि चीन कम से कम “भेड़िया योद्धा” कूटनीति से पीछे हट रहा था – पिछले एक दशक में अन्य देशों के साथ व्यवहार करने की एक तीखी, जबरदस्ती की शैली में इसका बदलाव।
“लेकिन अगर सवाल यह है कि क्या चीनी एक नए वैकल्पिक विश्व व्यवस्था के साथ आने में सक्षम हैं, तो मुझे ऐसा नहीं लगता।”
कार्नेगी एंडोमेंट फॉर इंटरनेशनल पीस के एक पूर्व अमेरिकी अधिकारी इवान फेगेनबाम ने एक निबंध में लिखा है कि चीन ने पहले ही दुनिया के उन हिस्सों में अपने प्रयासों के लिए समर्थन हासिल कर लिया है, जिनमें यूक्रेन युद्ध में कम निवेश किया गया था, जैसे कि ब्राजील।
उन्होंने कहा कि चीन की कूटनीति यूरोप में, यदि बहुत अधिक नहीं तो केवल मदद कर सकती है – और संयुक्त राज्य अमेरिका पर जीतने का कोई विचार नहीं है।
“बीजिंग पहले ही निष्कर्ष निकाल चुका होगा कि वाशिंगटन किसी भी चीनी राजनयिक गतिविधि को प्रदर्शनकारी – एक प्रकार का पेकिंग ओपेरा के रूप में खारिज कर देगा,” उन्होंने लिखा।
“लेकिन अमेरिकी चीन के दर्शक नहीं हैं, इसलिए बीजिंग को इस बात की ज्यादा परवाह नहीं है कि वाशिंगटन क्या सोचता है।”
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