केंद्र ने वन भूमि पर परियोजनाओं के लिए मंजूरी देने की प्रक्रिया में बदलाव किया | भारत की ताजा खबर

मामले से परिचित अधिकारियों ने कहा कि केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय ने वन संरक्षण नियम 2022 के तहत वन डायवर्जन की आवश्यकता वाली परियोजनाओं को मंजूरी देने की प्रक्रिया में बदलाव किया है।

पर्यावरण मंत्रालय की प्रवेश वेबसाइट पर सरकार के आवेदन फॉर्म और प्रक्रिया प्रवाह का नवीनतम प्रारूप विभिन्न विभागों द्वारा उठाए गए प्रश्नों से बचने के लिए व्यक्तिपरक विवरणों पर बहुत अधिक ध्यान केंद्रित करता है जब आवेदनों पर विचार किया जाता है। इसका उद्देश्य पूरी प्रक्रिया को समयबद्ध तरीके से पूरा करना भी है।

एचटी ने नए आवेदन फॉर्म की एक प्रति देखी है।

नई प्रक्रिया आवेदक के विवरण जैसे वन भूमि पर एक परियोजना विकसित करने के पीछे के कारण, परियोजना का विवरण और संबंधित वन भूमि, भू-संदर्भित मानचित्र, कानूनी मामले, यदि लंबित है, क्या परियोजना एक अनुसूचित या एक में आती है, जैसे विवरण जानना चाहती है। अधिकारियों ने कहा कि पर्यावरण के प्रति संवेदनशील क्षेत्र और अन्य इनपुट के बीच लागत लाभ विश्लेषण, अधिकारियों ने कहा।

नए फॉर्म में आवेदक से एक अंडरटेकिंग भी मांगी गई है जिसमें कहा गया है कि कोई भी साझा डेटा और जानकारी और संलग्नक उनके ज्ञान और विश्वास के अनुसार सही हैं और यदि डेटा और जानकारी का कोई भी हिस्सा किसी भी स्तर पर गलत या भ्रामक पाया जाता है, परियोजना को अस्वीकार कर दिया जाएगा और दी गई मंजूरी, यदि कोई हो, को रद्द कर दिया जाएगा।

अंडरटेकिंग में यह भी कहा गया है कि मंजूरी दिए जाने से पहले कोई गतिविधि/निर्माण/विस्तार नहीं किया जाएगा।

वन संरक्षण नियम 2022, जिसे 28 जून को अधिसूचित किया गया था, वन संरक्षण नियम 2003 को बदलने और वन मंजूरी देने की प्रक्रिया को कुशल बनाने का प्रयास करता है।

वन संरक्षण नियम 2003 के तहत पहले वन डायवर्जन के लिए आवेदन राज्य के नोडल अधिकारी द्वारा प्राप्त किया जाएगा और बाद में संभागीय वन अधिकारी, वन संरक्षक, जिला कलेक्टर को अग्रेषित किया जाएगा। उनमें से प्रत्येक अपने स्वयं के संदेहों को उठाएगा और आवेदक से विवरण मांगेगा।

हालांकि, नई प्रक्रिया के तहत, वन मंजूरी आवेदन सीधे एक संचालन समिति को भेजा जाएगा जिसमें संभागीय वन अधिकारी, जिला कलेक्टर, वन संरक्षक, मुख्य वन संरक्षक और राज्य नोडल अधिकारी शामिल होंगे, जिनमें से प्रत्येक विवरण की जांच करेगा।

इसके बाद, संचालन समिति नए नियमों के तहत उल्लिखित एक निर्धारित समय अवधि के भीतर, यदि कोई हो, प्रश्न उठाएगी। यदि आवेदक अवधि के भीतर प्रश्नों का समाधान करने में विफल रहता है, तो आवेदन स्वतः ही डी-पंजीकृत हो जाएगा जिसके बाद आवेदक को फिर से आवेदन करना होगा।

“आवेदनों का लंबित होना एक बहुत बड़ी समस्या है। प्रत्येक अधिकारी पिछली प्रणाली के तहत अपने स्तर पर संदेह और प्रश्न उठाता था। इससे यह धारणा बनी कि अधिकारी किसी परियोजना को मंजूरी देने में देरी कर रहे हैं। यह धारणा अच्छी नहीं है। हम एक संचालन समिति के गठन के साथ एक प्रभावी प्रणाली विकसित करना चाहते थे जो आवेदन को तेजी से संसाधित करेगी, ”मंत्रालय के एक वरिष्ठ अधिकारी ने नाम न छापने की मांग करते हुए कहा।

अधिकारी ने कहा कि आवेदन पत्र अब अधिक व्यक्तिपरक हैं और बाद में किसी भी प्रश्न से बचने के लिए सभी प्रकार की जानकारी मांगते हैं। अधिकारी ने कहा, “फॉर्म में कई और सेक्शन जोड़े गए हैं, इसलिए सवाल उठाने की संभावना कम है और इसलिए क्लीयरेंस जारी करने में लगने वाला समय भी कम है।”

नए नियमों के तहत, पांच से अधिक और 40 हेक्टेयर तक की गैर-खनन परियोजनाओं के लिए, संचालन समिति को 60 दिनों के भीतर और समान आकार की खनन परियोजनाओं के लिए, समय अवधि 75 दिनों की होगी।

इसी तरह, 100 हेक्टेयर से अधिक की गैर-खनन परियोजनाओं के लिए, समय अवधि 120 दिनों की होगी और 100 हेक्टेयर से अधिक की खनन परियोजनाओं के लिए 150 दिन होगी. पहले मंजूरी देने में लगने वाला समय अलग-अलग होगा लेकिन कई परियोजनाओं के लिए इसमें सालों लग गए।

अधिकारी ने कहा कि नई प्रक्रिया से केंद्र सरकार पर बोझ कम हुआ है।

“हम पहले भी वन अधिकार अनुपालन के लिए कह रहे थे। वन संरक्षण अधिनियम या यहां तक ​​कि वन अधिकार अधिनियम के तहत भी यह हमारा जनादेश नहीं था। वन अधिकार अधिनियम के अनुपालन की ठीक से जाँच करना हमेशा संभव नहीं था। कई बार, बाद में यह पाया गया कि ग्राम सभा की सहमति फर्जी थी जिसके कारण हम कानूनी मामलों में पक्षकार बन गए। भूमि एक राज्य का विषय है और वन अधिकार अधिनियम का अनुपालन सुनिश्चित करने का मुद्दा भी राज्य का जनादेश है, ”अधिकारी ने समझाया।

एक बार जब संचालन समिति एक परियोजना को मंजूरी दे देती है, तो इस मामले पर एक वन सलाहकार समिति (एफएसी) द्वारा चर्चा की जाएगी, जिसमें वन महानिदेशक, पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (एमओईएफसीसी), अतिरिक्त वन महानिदेशक (वन्यजीव), अतिरिक्त आयुक्त शामिल होंगे। (मृदा संरक्षण), कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय और एमओईएफसीसी द्वारा नामित तीन विशेषज्ञ शामिल हैं।

15 सितंबर को सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को लिखे पत्र में पर्यावरण मंत्रालय ने कहा था कि वन संरक्षण नियम 2022 ने वन डायवर्जन के लिए मंजूरी प्राप्त करने की प्रक्रिया को बदल दिया है।

प्रत्येक ग्राम सभा की सहमति प्राप्त करने पर एक नियम का बहिष्कार और केंद्र से राज्य सरकार को स्थानांतरित करने के लिए भूमि के वन अधिकारों को मान्यता देने के लिए जिम्मेदारी में बदलाव ने पर्यावरणविदों और कानूनी विशेषज्ञों के बीच चिंता पैदा कर दी है।

“वन संरक्षण नियम, 2016 ने पर्यावरण मंत्रालय द्वारा वन डायवर्जन के लिए पूर्व अनुमोदन के प्रयोजनों के लिए एक प्रक्रियात्मक आवश्यकता के रूप में ग्राम सभा की सहमति की आवश्यकता को अंतर्निहित किया था। 2022 के नियमों में यह आवश्यकता शामिल नहीं है, ”सेंटर फॉर पॉलिसी रिसर्च के कानूनी शोधकर्ता कांची कोहली ने नए नियमों के अधिसूचित होने के बाद 13 जुलाई को कहा था।

“जबकि अधिकारों की मान्यता और अंतिम वन डायवर्जन सुनिश्चित करने की प्रक्रिया राज्य सरकार की जिम्मेदारी है, पर्यावरण मंत्रालय के लिए यह स्पष्ट करना महत्वपूर्ण होगा कि ग्राम सभा की सहमति के लिए उनके पिछले नियमों के अनुसार प्रक्रियात्मक आवश्यकता नए में परिलक्षित क्यों नहीं होती है। 2022 के नियमों में निर्धारित प्रक्रिया। वास्तव में, पर्यावरण मंत्रालय ने मार्च 2017 में एक परिपत्र और 2016 के नियम राजपत्र के माध्यम से पहली बार 2009 में स्पष्ट की गई अपनी स्थिति से पीछे हट गया है, ”उन्होंने कहा।

“नए नियमों के कार्यान्वयन के साथ एक कानूनी मुद्दा है। वन संरक्षण नियम 2022 को पिछले सत्र के दौरान संसद में पेश किया गया था और नियमों को रद्द करने के लिए दो वैधानिक प्रस्ताव किए गए थे, “वन अधिकार अधिनियम 2006 पर ओडिशा स्थित स्वतंत्र शोधकर्ता तुषार दास ने कहा। नियमों को लागू करना अब उल्लंघन है। संसदीय प्रक्रिया। यह राज्यों को भी गुमराह करेगा और वन अधिकार अधिनियम का उल्लंघन करेगा। एफसी नियम 2022 अभी भी विधायिका के विचाराधीन है।