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मुंबई: अमेरिकी सरकार की विभिन्न आव्रजन एजेंसियों ने हाल ही में शुरू किए गए ‘फॉल एजेंडे’ में एच-1बी और ग्रीन कार्ड धारकों के लिए प्रचलित मजदूरी दरों को बढ़ाने के नियम के साथ आगे बढ़ने के अपने इरादे को दोहराया है और एच-बी का आधुनिकीकरण भी किया है। 1बी कार्यक्रम, इसके दुरुपयोग को रोकने के लिए सुरक्षा उपायों के प्रावधानों सहित।
“एक अंतिम प्रचलित वेतन नियम 14 नवंबर, 2022 को प्रभावी होने के लिए निर्धारित किया गया था। हालांकि, एक संघीय अदालत ने ट्रम्प-युग के इस नियम को रद्द कर दिया था, जिसकी सहमति श्रम विभाग (डीओएल)। अभी, राजभाषा विभाग पूर्व में प्राप्त सार्वजनिक टिप्पणियों को ध्यान में रखते हुए, एक नए प्रचलित वेतन विनियम की घोषणा कर रहा है। नए प्रस्ताव के मसौदे का प्रकाशन वर्तमान में सितंबर, 2023 के लिए निर्धारित है,” बताते हैं मिच वेक्सलर, ग्लोबल इमिग्रेशन लॉ फर्म, फ्रैगमेन में पार्टनर। अमेरिकी राष्ट्रपति में कार्रवाई बिंदुओं में से एक जो बिडेन‘पूर्व चुनाव घोषणापत्र ‘विदेशी श्रमिकों के शोषण पर अंकुश लगाने के लिए था, यह सुनिश्चित करके कि नियोक्ता बाजार दर से कम किराया नहीं ले सकते’।
द्वि-वार्षिक रूप से, विभिन्न सरकारी एजेंसियां अपनी तत्काल और दीर्घकालिक कार्य योजनाओं का संकेत देती हैं। आप्रवास संबंधी कार्य योजनाएँ आम तौर पर एजेंसियों द्वारा रेखांकित की जाती हैं जैसे होमलैंड सुरक्षा विभाग (डीएचएस), श्रम विभाग (डीओएल) और राज्य विभाग (करने योग्य). मसौदा प्रस्तावों के प्रकाशन के बाद आम तौर पर 30-60 दिन की अवधि सार्वजनिक टिप्पणियों के लिए खुली रखी जाती है। इस चरण के बाद, प्रस्ताव को अंतिम रूप देने तक की पूरी प्रक्रिया में कुछ और महीने लगते हैं।
DHS H-1B प्रोग्राम के आधुनिकीकरण के लिए एक प्रस्तावित नियम का पालन करना जारी रखे हुए है। इस नियम से H-1B नियोक्ता-कर्मचारी संबंध को फिर से परिभाषित करने और साथ ही स्टार्ट-अप उद्यमियों को लचीलापन प्रदान करने की उम्मीद है। इसमें नियामक अधिकारियों द्वारा साइट के दौरे के लिए नई आवश्यकताओं और दिशानिर्देशों को लागू करने के लिए प्रस्तावित कार्य योजना भी शामिल है। दुरुपयोग और धोखाधड़ी को कम करने के लिए ई-पंजीकरण प्रक्रिया को भी तेज किया जाना है। यह प्रस्तावित विनियमन मई 2023 की अपनी पूर्व लक्ष्य तिथि से अक्टूबर 2023 तक पुनर्निर्धारित किया गया है।
“कुछ पहलुओं, जैसे डीएचएस स्पष्ट करना जब एच-1बी रोजगार में कोई भौतिक परिवर्तन होता है, जिसके बदले में एक संशोधित याचिका दायर करने की आवश्यकता होती है; या अधिसूचना की प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करना अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा (USCIS) जब एक H-1B कर्मचारी एक नए कार्यस्थल स्थान में बदलता है; अमेरिकी नियोक्ताओं के लिए प्रशासनिक प्रक्रिया को आसान करेगा,” वेक्सलर कहते हैं।
अभी के लिए, ऐसा प्रतीत होता है कि DOS ने एक ऐसे नियम को अंतिम रूप देने की अपनी योजना को छोड़ दिया है जो H-1B वीज़ा श्रेणी के बदले B-1 व्यवसाय आगंतुक श्रेणी के उपयोग को समाप्त कर देता।
“एक अंतिम प्रचलित वेतन नियम 14 नवंबर, 2022 को प्रभावी होने के लिए निर्धारित किया गया था। हालांकि, एक संघीय अदालत ने ट्रम्प-युग के इस नियम को रद्द कर दिया था, जिसकी सहमति श्रम विभाग (डीओएल)। अभी, राजभाषा विभाग पूर्व में प्राप्त सार्वजनिक टिप्पणियों को ध्यान में रखते हुए, एक नए प्रचलित वेतन विनियम की घोषणा कर रहा है। नए प्रस्ताव के मसौदे का प्रकाशन वर्तमान में सितंबर, 2023 के लिए निर्धारित है,” बताते हैं मिच वेक्सलर, ग्लोबल इमिग्रेशन लॉ फर्म, फ्रैगमेन में पार्टनर। अमेरिकी राष्ट्रपति में कार्रवाई बिंदुओं में से एक जो बिडेन‘पूर्व चुनाव घोषणापत्र ‘विदेशी श्रमिकों के शोषण पर अंकुश लगाने के लिए था, यह सुनिश्चित करके कि नियोक्ता बाजार दर से कम किराया नहीं ले सकते’।
द्वि-वार्षिक रूप से, विभिन्न सरकारी एजेंसियां अपनी तत्काल और दीर्घकालिक कार्य योजनाओं का संकेत देती हैं। आप्रवास संबंधी कार्य योजनाएँ आम तौर पर एजेंसियों द्वारा रेखांकित की जाती हैं जैसे होमलैंड सुरक्षा विभाग (डीएचएस), श्रम विभाग (डीओएल) और राज्य विभाग (करने योग्य). मसौदा प्रस्तावों के प्रकाशन के बाद आम तौर पर 30-60 दिन की अवधि सार्वजनिक टिप्पणियों के लिए खुली रखी जाती है। इस चरण के बाद, प्रस्ताव को अंतिम रूप देने तक की पूरी प्रक्रिया में कुछ और महीने लगते हैं।
DHS H-1B प्रोग्राम के आधुनिकीकरण के लिए एक प्रस्तावित नियम का पालन करना जारी रखे हुए है। इस नियम से H-1B नियोक्ता-कर्मचारी संबंध को फिर से परिभाषित करने और साथ ही स्टार्ट-अप उद्यमियों को लचीलापन प्रदान करने की उम्मीद है। इसमें नियामक अधिकारियों द्वारा साइट के दौरे के लिए नई आवश्यकताओं और दिशानिर्देशों को लागू करने के लिए प्रस्तावित कार्य योजना भी शामिल है। दुरुपयोग और धोखाधड़ी को कम करने के लिए ई-पंजीकरण प्रक्रिया को भी तेज किया जाना है। यह प्रस्तावित विनियमन मई 2023 की अपनी पूर्व लक्ष्य तिथि से अक्टूबर 2023 तक पुनर्निर्धारित किया गया है।
“कुछ पहलुओं, जैसे डीएचएस स्पष्ट करना जब एच-1बी रोजगार में कोई भौतिक परिवर्तन होता है, जिसके बदले में एक संशोधित याचिका दायर करने की आवश्यकता होती है; या अधिसूचना की प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करना अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा (USCIS) जब एक H-1B कर्मचारी एक नए कार्यस्थल स्थान में बदलता है; अमेरिकी नियोक्ताओं के लिए प्रशासनिक प्रक्रिया को आसान करेगा,” वेक्सलर कहते हैं।
अभी के लिए, ऐसा प्रतीत होता है कि DOS ने एक ऐसे नियम को अंतिम रूप देने की अपनी योजना को छोड़ दिया है जो H-1B वीज़ा श्रेणी के बदले B-1 व्यवसाय आगंतुक श्रेणी के उपयोग को समाप्त कर देता।
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