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कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य में दो शांति सैनिकों के मारे जाने के एक महीने से थोड़ा अधिक समय बाद, भारत ने दुनिया भर में संयुक्त राष्ट्र शांति मिशनों के सामने सुरक्षा और संचालन संबंधी चुनौतियों का समाधान करने के लिए एक 10-सूत्रीय सूत्र प्रस्तुत किया है।
संयुक्त राष्ट्र में भारत की स्थायी प्रतिनिधि रुचिरा कंबोज ने मंगलवार को शांति अभियानों पर सुरक्षा परिषद की ब्रीफिंग को संबोधित करते हुए प्रस्ताव की रूपरेखा तैयार की। उन्होंने कहा कि इस तरह के मिशन “राजनीतिक प्रक्रिया पर कम ध्यान देने के साथ संघर्ष थिएटरों में बढ़ती हिंसा के चेहरे” में तेजी से चुनौतीपूर्ण होते जा रहे थे।
भारत ने छह दशकों में संयुक्त राष्ट्र के शांति अभियानों के लिए 260,000 से अधिक सैनिक और कर्मियों को प्रदान किया है, और वर्तमान में यह सबसे बड़ी सेना और पुलिस योगदानकर्ताओं में से एक है। संयुक्त राष्ट्र के 12 शांति अभियानों में से नौ में 5,700 से अधिक भारतीय शांति सैनिक तैनात हैं।
शांति अभियानों में सेवा करते हुए कुल 177 भारतीय शांति सैनिकों की मौत हुई है, जो किसी भी सैन्य योगदान देने वाले देश में सबसे अधिक है। जुलाई में कांगो में शांति स्थापना मिशन में तैनात सीमा सुरक्षा बल (बीएसएफ) के दो जवान शहीद हो गए थे, जब प्रदर्शनकारियों ने उनके शिविर पर हमला किया था।
काम्बोज ने कहा कि शांति स्थापना के लिए संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के दृष्टिकोण का पुनर्मूल्यांकन करना और इस तरह के अभियानों के सामने आने वाली सुरक्षा और परिचालन चुनौतियों का समाधान करना महत्वपूर्ण है।
उन्होंने कहा कि शांति अभियानों को “स्पष्ट और यथार्थवादी जनादेश” दिया जाना चाहिए जो पर्याप्त संसाधनों से मेल खाते हों। उन्होंने कहा कि समस्याएं इसलिए पैदा होती हैं क्योंकि निर्णय लेने की प्रक्रिया में सेना और पुलिस का योगदान देने वाले देशों की कोई भूमिका नहीं होती है और इस विसंगति को दूर किया जाना चाहिए। “द [Security] परिषद को ऐसी शब्दावली और फॉर्मूलेशन से बचने की जरूरत है, जो मिशन जनादेश तैयार करते समय झूठी उम्मीदें और उम्मीदें पैदा कर सकते हैं, ”उसने कहा।
उन्होंने कहा कि शांति अभियानों को “उनकी सीमाओं की पूरी मान्यता के साथ विवेकपूर्ण ढंग से तैनात किया जाना चाहिए” और सभी हितधारकों को शांति अभियानों के जनादेश को समझने में मदद की जानी चाहिए, उसने कहा। कंबोज ने कहा कि मेजबान सरकारों के साथ समन्वय से शांतिरक्षकों के खिलाफ गलत सूचना और दुष्प्रचार को दूर करने और उनकी सुरक्षा बढ़ाने में मदद मिलेगी।
कंबोज ने जोर देकर कहा, “शांतिरक्षकों के खिलाफ अपराधों के अपराधियों को न्याय दिलाने के लिए हर संभव प्रयास” होने चाहिए। उन्होंने कहा कि संयुक्त राष्ट्र को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि विश्व निकाय के मुख्यालय में गिरे हुए शांति सैनिकों के लिए प्रस्तावित स्मारक दीवार तत्काल स्थापित की जाए।
काम्बोज ने कहा कि शांति मिशन के नेतृत्व और मेजबान राज्य के बीच विश्वास और सहज समन्वय स्थापित करना संचालन के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक है। महिला शांतिरक्षकों की भूमिका को “प्रभावी शांति स्थापना में अधिक महत्व नहीं दिया जा सकता है” और भारत ने 2007 में लाइबेरिया में पहली महिला शांति सेना की तैनाती की, जिसने “लाइबेरिया की महिलाओं की एक पूरी पीढ़ी को देश के सुरक्षा क्षेत्र में भाग लेने के लिए प्रेरित किया”, उसने कहा।
भारत ने सुरक्षा चुनौतियों से पार पाने के लिए शांति अभियानों में उन्नत प्रौद्योगिकी शुरू करने का आह्वान किया है। 2021 में, भारत ने शांति सैनिकों की सुरक्षा बढ़ाने के लिए “यूनाइट अवेयर” प्लेटफॉर्म को रोल आउट करने का समर्थन किया और अपनी तकनीकी जरूरतों को पूरा करने के लिए युगांडा में UNC4ISR एकेडमी फॉर पीस ऑपरेशंस के साथ एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए।
शांति अभियान सामूहिक प्रयास हैं और सभी मिशन घटकों, सैन्य और नागरिकों का प्रदर्शन, और एक मिशन का मूल्यांकन करते समय इसके नेतृत्व पर विचार किया जाना चाहिए, उसने कहा।
काम्बोज ने जोर देकर कहा कि “आतंकवादी समूहों के कारण नागरिकों की असुरक्षा को दूर करने की आवश्यकता को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है”, लेकिन यह भी बताया कि एक मेजबान सरकार की प्राथमिक जिम्मेदारी है कि वह अपने क्षेत्र में गैर-राज्य समूहों से नागरिकों की रक्षा करे।
सशस्त्र संघर्षों को हल करने और आतंकवादी समूहों द्वारा उत्पन्न अंतरराष्ट्रीय खतरों के खिलाफ सामूहिक सुरक्षा के निर्माण के लिए एक क्षेत्रीय दृष्टिकोण अनिवार्य है, और सुरक्षा परिषद को मध्यस्थता में क्षेत्रीय और उप-क्षेत्रीय संगठनों की भूमिका का समर्थन करना चाहिए, युद्धविराम की निगरानी, शांति समझौते को लागू करने में सहायता, और संघर्ष के बाद पुनर्निर्माण।
काम्बोज ने कहा कि शांति अभियानों को “अपनी शुरुआत से ही बाहर निकलने की रणनीति” में शामिल करना चाहिए। “अनावश्यक शांति अभियानों के कई उदाहरण हैं जो संयुक्त राष्ट्र के घटते संसाधनों पर एक नाले के रूप में जारी हैं। वैश्विक परिदृश्य में बढ़ते संघर्ष क्षेत्रों को देखते हुए, अन्य महत्वपूर्ण शांति अभियानों में दक्षता को कम करने की कीमत पर अतिरेक को बनाए रखना अनावश्यक है, ”उसने कहा।
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